2026年4月，国家统计局向生态环境部反馈常规统计督察意见，在肯定生态环境统计工作成效的同时，也指出防治统计造假责任落实不够有力、统计数据管理存在薄弱环节等问题。因此，持续深化统计改革，完善制度机制，提升数据质量，坚决防治统计造假，筑牢生态环境数据根基，刻不容缓。
自2020年《生态环境统计改革工作方案》印发实施以来，通过构建“自下而上+自上而下”联动审核模式，实行县级数据100%全审、市级30%和省级5%抽查，并引入专家会审与现场核查，生态环境统计数据质量得到明显提升。但也要看到，生态环境统计涉及面广、指标多、任务重，管理上仍存在薄弱环节。从各级审核情况看，重点调查企业作为生态环境统计工作的责任主体，其填报工作仍存在污染物漏算、核算错误、逻辑矛盾等问题。
究其原因，既有企业领导重视不够的问题，也有基层填报人员素质不高、责任心不强等因素。特别是在中小企业中，填报人员流动性大、专业知识欠缺，容易导致填报工作衔接不畅和数据失实。应当强调，无论数据失实是主观故意造假，还是因业务不熟造成的非主观错误，均属于违反《中华人民共和国统计法》相关规定的统计违法行为，应承担相应的法律责任。
数据质量是统计工作的生命线，也是生态环境治理体系和治理能力现代化的重要体现。为贯彻落实党中央、国务院关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的决策部署，进一步提高生态环境统计质量，有效防范统计违法风险，笔者提出如下建议：
健全制度体系，夯实管理基础。以《生态环境统计管理办法》（生态环境部令第29号）为总纲，结合实际细化本地生态环境统计全流程工作机制，覆盖数据采集、核算、审核、归档各环节，进一步明确分级负责的统计管理体制，压实各级生态环境部门和重点调查单位责任，为统计质量提升提供制度保障。
强化能力建设，提升队伍素质。面向生态环境统计审核人员和重点调查企业填报人员，常态化开展《中华人民共和国统计法》《生态环境统计管理办法》《排放源统计调查制度》等业务培训。各级生态环境部门应加强人员与经费保障，保持队伍相对稳定，依法将生态环境统计工作所需经费纳入本级财政预算。同时，加强技术支撑，根据需要通过购买服务等方式组织实施统计调查，提升工作专业化水平。
严格质量管控，构建全链条审核体系。完善“逐级审核+现场核查”的质控机制，加强排污许可证执行报告数据、历史统计数据的交叉比对和趋势分析，依法依规开展统计监督检查。通过实地走访、座谈交流和资料核验，全面掌握重点调查企业实际情况，重点对年报数据的完整性、逻辑性、准确性、溯源性逐项核验，从严排查失实问题，对数据质量问题严重的企业，依法采取约谈、通报等措施，坚决杜绝统计数据弄虚作假。
加强帮扶指导，推动精准服务。组建由专家和统计审核人员组成的工作组，通过线上答疑与线下“一对一”辅导相结合的方式，对填报能力薄弱的企业开展前置帮扶。结合实际生产工况，手把手指导填报流程，提前排查数据错漏风险，从源头减少填报错误，提升基层填报能力和数据质量。
依法惩处统计造假行为，强化警示震慑。建立健全防范生态环境统计造假、弄虚作假的责任体系，积极协助统计部门依法查处统计违法行为，及时移送违法案件线索，推动典型案例向社会公布。通过“以案说法、以案示警”，实现“查处一案、教育一片、震慑一域”，引导广大统计人员严守法律法规红线，依法依规开展生态环境统计工作，持续提升统计数据质量，为深入打好污染防治攻坚战、推动美丽中国建设提供坚实数据支撑。（ 来源：中国环境APP）
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