“2025年可再生能源消费总量为11.8亿吨标准煤,到2030年跃升至18亿吨,并将其明确为约束性指标,年均增量约1.2亿吨,远超‘十四五’时期年均增量。”国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟说。截至2025年底,全国可再生能源发电装机在电力总装机中占比突破60%,风电、光伏发电总装机已历史性超过火电。《规划》从电量、电力两方面进一步提升可再生能源对电力系统的支撑。
电量方面,《规划》提出,到2030年我国可再生能源年发电量达到6万亿千瓦时左右,风电和太阳能发电年发电量达到4万亿千瓦时以上。
“届时,我国发电量结构将呈现‘半数非化石、近半可再生、三成新能源’特征。”国家能源局相关负责人说。
电力方面,《规划》首次提出可再生能源电力可靠替代能力提升目标和任务。
聚焦电力保供关键场景,《规划》设置风电光伏平均置信出力、新增可再生能源可靠顶峰发电能力、迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏电量占比等目标,并部署提升风光电站系统友好性能、推动新能源多能一体化发展等四项任务举措。
拓展可再生能源非电利用途径,是突破新能源电力消纳瓶颈的需要,也是拓展新能源对传统化石能源替代深度广度的内在要求。《规划》提出,着力推动可再生能源非电利用实现突破。
国家能源局相关负责人表示,当前,可再生能源非电利用在我国能源消费中占比不足1%,与工业、交通、建筑等重点行业燃料、原料、热力深度脱碳需求相比还有较大空间,与同类传统化石能源产品相比价格竞争力也有待进一步提升,需加快推进规模化发展。
科学布局发展绿色氢氨醇是重要举措。截至2025年年底,我国已建成绿氢、绿氨、绿色甲醇产能分别约25万吨、65万吨和38万吨,均占全球产能一半以上,产业基础逐步夯实,初步具备规模化开发利用的基础。在此背景下,《规划》提出因地制宜规划布局绿色氢氨醇生产基地,建设就近消纳利用的风光氢氨醇一体化项目,加快构建绿色氢氨醇储运体系等举措。
全面提升可再生能源消费水平是实现“双碳”目标的重要抓手。《规划》提出大力实施可再生能源替代行动,针对重点领域提出具体举措。
比如,工业领域,加快推动煤炭、油气勘探开发用能可再生能源替代,促进可再生能源装备制造产业“以绿制(造)绿”;交通领域,加快推动新能源重卡规模化利用,推动新能源汽车“绿车充绿电”;建筑领域,因地制宜推动新建公共建筑用能全面电气化……
可再生能源产业投资规模大、带动效应强。预计“十五五”时期,我国可再生能源领域投资总规模将超5万亿元,带动前沿科技研发、风电光伏等装备制造、算电协同等产业链上下游协同发展,成为强劲绿色增长动能。
国家能源局相关负责人表示,“十五五”期间可再生能源要在“十四五”高质量跃升发展的基础上,进一步实现“扩量提质、可靠替代”,为构建清洁低碳安全高效的新型能源体系夯实绿色能源支撑。(来源:新华社)
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