4月29日消息，最近新版《预包装食品营养标签通则》出台，新规新增 “饱和脂肪（酸）” 和 “糖” 两项强制性营养标示项目，这一变化引发了行业的广泛关注。它不仅可能重塑食品行业的格局，更像是一把双刃剑，既为行业带来了新的机遇，也带来了前所未有的挑战。在这场即将到来的配方革命中，食品企业将何去何从？让我们一同深入探究。
法规演进：国民营养需求的深刻映射
我国营养标签法规的建设历程，是一部与国民营养状况紧密相连的奋斗史。回溯到 1992 年，当时国民营养不良问题严重，这一严峻的现实促使政府开始积极着手改善国民的营养状况。1998 年，政府开始筹备营养标签管理办法，试图通过规范食品营养标签，为民众提供更准确的营养信息。
到了 2007 年，首部推荐性法规《食品营养标签管理规范》发布。这部法规虽然只是推荐性质，但它标志着我国营养标签制度迈出了重要的一步。它为食品企业提供了一个基本的规范框架，引导企业开始重视食品营养信息的标注。然而，随着时间的推移和国民健康意识的提高，推荐性法规已难以满足市场的需求。
于是，在 2011 年，《预包装食品营养标签通则》升级为强制性法规。这一转变意味着食品企业必须严格按照法规要求标注营养信息，否则将面临法律的制裁。这一举措大大提高了营养标签的规范性和权威性，使消费者能够更准确地了解食品的营养成分。
时光来到 2025 年，新版《预包装食品营养标签通则》再次更新，新增了 “饱和脂肪（酸）” 和 “糖” 两项强制性营养标示项目。此次更新是基于国内肥胖等慢性病高发、“高油高盐高糖” 饮食不合理的现状。如今，肥胖、糖尿病、心血管疾病等慢性疾病已经成为威胁国民健康的重要因素，而不合理的饮食习惯是导致这些疾病的重要原因之一。因此，为了落实 “三减” 行动、推动国民健康生活方式、规范市场行为，此次法规的更新势在必行。
新规机遇：食品行业的创新曙光
新规的出台，为食品行业带来了前所未有的机遇。首先，健康 / 功能食品行业的创新空间得到了极大的扩展。在过去，食品企业的营养宣称相对单一，而此次新规的实施，将促使企业追求更 “复合型” 的营养宣称。企业不再仅仅关注某一种营养成分，而是更加注重产品的整体营养价值。例如，一款酸奶产品，除了标注蛋白质、钙等常见营养成分外，还会突出其低糖、低饱和脂肪的特点，以满足消费者对健康的需求。
同时，产品将向特定人群细分。不同的人群对营养的需求是不同的，新规的实施将促使企业针对不同人群开发更具针对性的产品。比如，针对老年人开发富含钙、膳食纤维且低糖、低脂肪的食品；针对儿童开发富含维生素、矿物质且口感好的食品。这种产品细分将更好地满足消费者的个性化需求，也为企业带来了新的市场增长点。
其次，相关产业供应链价值将得到重构。随着新规的实施，天然甜味剂等原辅料的投入开发将增加。传统的高糖食品在新规下将面临巨大的挑战，为了满足消费者对健康的需求，企业将更多地使用天然甜味剂来替代传统的蔗糖。
甜菊糖苷、罗汉果甜苷等天然甜味剂，它们具有甜度高、热量低的特点，将成为食品行业的新宠。同时，检测分析和咨询业务也将激增。食品企业需要对产品的营养成分进行准确的检测和分析，以确保符合新规的要求。这将为检测分析机构和咨询公司带来更多的业务机会。
最后，新规将增强行业透明度和消费者信任度。在过去，消费者很难准确了解食品的营养成分，一些企业可能存在虚假标注或夸大宣传的情况。而新规的实施，将使食品的营养信息更加透明，消费者能够根据自己的需求做出更明智的选择。这将促进食品行业的规范发展，提高整个行业的形象和信誉。
新规挑战：传统食品企业的艰难转型
然而，新规的出台也给食品行业带来了巨大的挑战，尤其是高糖高脂肪类传统食品企业。这些企业长期以来依赖高糖高脂肪的产品，形成了固有的产品线和生产工艺。而新规的实施，要求它们进行产品线转型，这无疑是一场艰难的战役。
减糖减脂会带来一系列的技术问题。在传统的高糖高脂肪食品中，糖和脂肪不仅是提供甜味和口感的重要成分，还对产品的质构和稳定性起着关键作用。在蛋糕制作中，糖可以增加蛋糕的体积和柔软度，脂肪可以使蛋糕更加滋润和美味。当减少糖和脂肪的使用时，蛋糕的体积可能会变小，口感可能会变得干涩，质构也可能会不稳定。
因此，企业需要投入大量的研发资源，寻找新的配方和工艺，以解决这些技术问题。
研发和供应链控制能力弱的小企业可能会因成本增加而退出市场。新规的实施，要求企业对产品的营养成分进行准确的检测和分析，这将增加企业的检测成本。同时，使用天然甜味剂等新型原辅料也会增加企业的原材料成本。对于研发和供应链控制能力弱的小企业来说，它们可能无法承担这些增加的成本，从而被迫退出市场。这将导致食品行业的市场集中度提高，大企业将占据更多的市场份额。
海外借鉴：他山之石，可以攻玉
在营养标签创新方面，海外有许多成功的经验值得我们借鉴。FOP 标签是一种简单易懂的营养标签形式，自 1989 年以来，至少有 40 个国家推行了 FOP 标签，世界卫生组织将其列为最佳实践。
不同国家的 FOP 标签各有特点，例如欧盟的 Nutri - Score 标签，它通过颜色和字母来直观地表示食品的营养等级，绿色表示营养等级高，红色表示营养等级低；英国的红绿灯标签，用红、黄、绿三种颜色分别表示高、中、低三种营养含量；新加坡的 Nutri - Grade 标签，则将食品分为 A、B、C、D 四个等级，消费者可以根据标签快速了解食品的营养状况。
我国上海已经试行借鉴新加坡的饮料营养分级标示办法。这种分级标示办法可以让消费者在购买饮料时，快速了解饮料的糖分和能量含量，从而做出更健康的选择。通过借鉴海外的 FOP 标签经验，我国可以进一步完善自己的营养标签体系，提高消费者对食品营养信息的认知度。
数字化标签也是海外营养标签创新的一个重要方向。欧盟在 2020 年推出了 “从农场到餐桌计划” 中的数字标签，通过二维码等技术，消费者可以链接到食品的各类信息，包括原材料来源、生产过程、营养成分等。
这种数字化标签为消费者提供了更详细、更全面的食品信息，也提高了食品行业的透明度。我国新版《预包装食品标签通则》已经纳入了数字标签，借助自身在信息技术方面的技术积累，我国有望在营养标签数字化升级上与全球前沿并驾齐驱。
野望：食品行业的变革之路
新版《预包装食品营养标签通则》的出台，无疑是食品行业的一个重要转折点。它既带来了机遇，也带来了挑战，但无论如何，它都将推动食品行业朝着更加健康、规范的方向发展。
对于食品企业来说，要抓住新规带来的机遇，积极进行产品创新和转型。加大在研发方面的投入，寻找更健康的配方和工艺，开发出符合消费者需求的产品。同时，要加强供应链管理，降低成本，提高企业的竞争力。对于高糖高脂肪类传统食品企业来说，要勇敢面对挑战，加快产品线转型的步伐，否则将在市场竞争中被淘汰。
对于消费者来说，新规将使他们能够获得更准确、更详细的食品营养信息，从而做出更健康的饮食选择。消费者可以根据营养标签，选择低糖、低脂肪、高营养的食品，减少 “高油高盐高糖” 食品的摄入，养成健康的生活方式。
对于监管部门来说，要加强对新规实施的监督和管理，确保企业严格按照法规要求标注营养信息。同时，要加强对消费者的宣传和教育，提高消费者对营养标签的认知度和理解能力。
总之，新版《预包装食品营养标签通则》的实施，将引发食品行业的配方革命。在这场变革中，食品企业、消费者和监管部门都将扮演重要的角色。只有各方共同努力，才能推动食品行业的健康发展，为国民的健康福祉做出贡献。让我们拭目以待，见证食品行业在新规下的华丽转身。